因許可新建項目侵占烈士紀念碑保護范圍的土地，近日，黃岡市浠水縣自然資源和規劃局被檢察機關起訴至法院。經公開開庭審理，浠水縣人民法院當庭判決被告未依法履行職責的行政行為違法，責令其采取補救措施，捍衛英烈尊嚴，保護文物古跡。此案系我省首例涉保護英烈設施行政公益訴訟案。
2011年8月，浠水縣團陂鎮十三廟紀念碑由縣人民政府公布為縣級文物保護單位。今年初，浠水縣檢察院在履行公益訴訟職責中發現，2013年，浠水縣自然資源和規劃局(原縣城鄉規劃局)批準團陂鎮十三小學新建幼兒園申請，并頒發了《建設規劃許可證》，該規劃許可距紀念碑座外圍僅11.7米，侵占了十三廟紀念碑保護范圍內土地。
幼兒園建成投入使用后，完全遮擋了紀念碑入口方向視線，通往紀念碑園區的道路被侵占，阻礙了社會公眾瞻仰、悼念英雄烈士，進而損害十三廟烈士紀念碑的文化價值。
2019年6月，浠水縣檢察院發出檢察建議，督促縣自然資源和規劃局依法履行監管職責，采取有效措施進行整改。然而，該局在接到檢察建議后，未采取有效整改補救措施。
為捍衛英烈尊嚴，保護文物古跡，維護國家利益和社會公共利益，浠水縣人民檢察院相關法律法規規定，于9月26日依法就該案向縣人民法院提起行政公益訴訟。
浠水縣人民法院經開庭審理，查明了事實，支持檢察機關的起訴意見，依法作出上述判決。
浠水縣20多家行政執法部門和團陂鎮政府相關負責人，以及人大代表、政協委員、人民監督員等120余人參加庭審。
律師說法
省人大代表、湖北金衛律師事務所宮步坦律師認為，自2018年4月全國人大常委會審議通過《英雄烈士保護法》以來，我國進一步加強對英雄烈士的保護力度。
根據《行政訴訟法》第二十五條第四款的規定，人民檢察院在履行職責中發現國有土地使用權出讓等領域負有監管職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應當向行政機關提出檢察建議，督促其依法履職；行政機關不依法履職的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
2019年7月26日，湖北省人大常委會審議通過《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》，全國范圍內率先實現在省級人大立法層面，明確檢察機關可以在文物和文化遺產保護等領域探索開展公益訴訟工作。
本案中，浠水縣自然資源和規劃局在項目規劃和管理工作中未依法履職，致使國家利益或社會公共利益受到侵害，且在檢察機關發出檢察建議后依然沒有整改到位，浠水縣人民檢察院依法提起行政公益訴訟，并得到人民法院支持，捍衛了法律的尊嚴。（來源：湖北省司法廳）